Belangrijkste wijzigingen in een oogopslag
Het voorontwerp introduceert een reeks concrete maatregelen die de gunningsprocedures moeten vereenvoudigen en meer flexibiliteit moeten bieden:
- Verhoging van de drempels voor opdrachten van beperkte waarde: de drempel zou worden opgetrokken van 30.000 euro naar 75.000 euro (met een goed te keuren uitgave tot 90.000 euro). Dit biedt aanbestedende overheden meer ruimte om kleinere opdrachten sneller en eenvoudiger te plaatsen.
- Verruiming van de mogelijkheden tot rechtstreekse gunning: voor zeer kleine opdrachten met een geraamde waarde van maximaal 3.000 euro zou een rechtstreekse gunning mogelijk worden, zonder voorafgaande mededinging (met een goed te keuren uitgave tot 3.600 euro).
- Uitbreiding van de regeling voor gelegenheidsaankopen: de bestaande regeling in de bijzondere sectoren zou worden uitgebreid naar de klassieke sectoren, waardoor ook daar meer flexibiliteit zou ontstaan voor uitzonderlijke of punctuele aankopen.
- Wijzigingen inzake elektronische handtekening: het voorontwerp voorziet in wijzigingen met betrekking tot de vereiste van de elektronische handtekening van offertes.
- Aanpassing van de impliciete verklaring op erewoord: de toepassing ervan zou worden verruimd tot alle opdrachten onder de Europese drempels, ongeacht de gevolgde procedure, én tot bepaalde duidelijk omschreven aanbestedingen boven de Europese drempels.
- Beperking van de verplichting tot elektronische facturatie: in bepaalde gevallen – zoals bij opdrachtnemers van buiten de Europese Economische Ruimte afkomstig of bij gelegenheidsaankopen – zou de verplichting tot e-facturatie vervallen. Tegelijk zou een bestaande uitzondering voor overheidsopdrachten geplaatst door autonome overheidsbedrijven opgeheven worden.
- Standardisering van gunning op basis van beste prijs-kwaliteitsverhouding: voor opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan de Europese drempels, zou de gunning op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding worden ingevoerd als standaardwijze van gunning.
- Controles van offertes vóór selectie: in de openbare procedure en in de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking zouden aanbestedende overheden de mogelijkheid krijgen om offertes reeds te controleren vóór de selectie, inclusief de verificatie van fiscale en sociale schulden.
- Verplicht gebruik van geïntegreerd UEA: de aanbestedende overheid zou worden verplicht om het gebruik van het geïntegreerd UEA mogelijk te maken.
- Uitbreiding van de verplichting tot bekendmaking van voorlopige rangschikking: het voorontwerp voorziet in een uitbreiding van de verplichting voor aanbestedende overheden om onmiddellijk na de opening van de offertes aan alle inschrijvers hun individuele en voorlopige plaats in de rangschikking mee te delen. Deze verplichting zou worden uitgebreid naar alle opdrachten die via een openbare of niet-openbare procedure worden gegund en waarbij de economisch meest voordelige offerte uitsluitend op basis van de prijs wordt bepaald.
- Verduidelijking inzake levenscycluskosten: de uitgangspunten inzake levenscycluskosten zouden verder worden verduidelijkt.
- Omzetting Europese Richtlijn inzake energie–efficiëntie: het voorontwerp voorziet in de omzetting van artikel 7 van de Richtlijn 2023/1791/EU inzake energie-efficiëntie in Belgisch recht. Dit bevestigt de verdere integratie van duurzaamheidsdoelstellingen in het aanbestedingsbeleid.
- Korte keten bij overheidsopdrachten voor menselijke voeding: het voorontwerp bevat een specifieke bepaling over de korte keten voor overheidsopdrachten voor leveringen of diensten met betrekking tot menselijke voeding.
Een omschrijving van het ontwerp is raadpleegbaar via Diverse wijzigingen inzake overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten | News.belgium.
Verdere stappen
Het voorontwerp van wet werd voorgelegd aan de Afdeling Wetgeving van de Raad van State, die het ontwerp aan een onderzoek zal onderwerpen. Op basis van het advies van de Raad kan het ontwerp eventueel nog worden aangepast. Vervolgens zal ook het Federaal Parlement zich nog over het ontwerp moeten buigen. Vanzelfsprekend volgen wij deze ontwikkelingen op de voet op.
